其次，解决好环境监管执法在环境管理的定位问题。

全国有超过90%的陆地自然生态系统类型，约89%的国家重点保护野生动植物种类，以及大多数重要自然遗迹在自然保护区内得到保护，部分珍稀濒危物种种群逐步恢复。全国政协副主席韩启德出席会议并讲话。

5月22日，环境保护部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局、中国科学院、国家海洋局七部门在北京人民大会堂联合召开国际生物多样性日暨中国自然保护区发展60周年大会。国家林业局副局长陈凤学总结了林业部门在生物多样性保护和自然保护区建设方面取得的成果，并提出下一步工作打算。二是严格监督管理和执法，加强涉及自然保护区建设项目环境管理，严肃查处各类违法行为会议由环境保护部副部长李干杰主持。韩启德说，自然保护区是生物多样性保护的核心区域，是我国生态安全空间格局的重要节点，是推进生态文明、建设美丽中国的重要载体。

大会通报表扬了工作成绩突出的全国自然保护区集体和个人代表。全国有超过90%的陆地自然生态系统类型，约89%的国家重点保护野生动植物种类，以及大多数重要自然遗迹在自然保护区内得到保护，部分珍稀濒危物种种群逐步恢复。高频脉冲电源现已开发成功，30万千瓦机组的应用表明，节能与减排效果更加显著。

在党中央、国务院及国家相关部委与地方政府的推动下，我国的电力环保技术和装备从十二五之前跟踪学习国外先进技术、引进消化吸收，走向了结合国情的自主创新、深度开发、集成优化，目前污染控制技术、装备、指标已经跟国际先进水平并驾齐驱甚至处于领先地位，关键技术和装备实现了国产化。在超低排放的背景下，该技术也获得了应用。袋式除尘技术方面，随着火电厂大气污染物排放标准的日趋严格，袋式除尘器在滤料、清灰、系统阻力等方面均有很大突破，尤其是滤料在强度、耐温、耐磨以及耐腐蚀等方面综合性能有了大幅度提高市政局、市交通局、市交警等部门要对运输车辆明确规定，运输车辆的装载高度不得超过车辆槽帮上沿，并对车辆进行全遮盖，避免在运输过程中因遗撒或外漏而产生扬尘。

通过定标准、发公告、提要求，使车主按要求装载、按道路行驶，有效减少运输过程中造成的扬尘污染。对未落实建筑渣土倾倒地点就开工建设、未使用核准运输单位及车辆运输、未签订建筑渣土规范处置承诺书的违法行为进行处罚。

对施工现场四周进行围挡，实施封闭施工，不能随意开设出入口。做到泥土不上路，道路无积尘。针对干燥气候，加大城市道路洒水抑尘力度，加密进行冲洗作业。在施工作业阶段采取洒水、喷淋等降尘措施。

城市建设的步伐不停止，建筑施工带来的扬尘问题就将伴随存在。由于冲洗力度加大，道路扬尘得到了有效的控制，在提高市民道路环境卫生满意度的同时，也提高了市民空气质量满意度。在控制路面抛撒的同时，市政部门要加大对路面的清扫力度。此外，成立联合执法小组，由交警、交通、市政部门等抽调人员组成，定期不定期地巡查，按职能分工，对违法处置建筑垃圾的运输车辆依法依规进行查处，对建筑垃圾车辆超重的行为进行严管重罚。

住建部门要认真履行环保职责，主动监督建筑工地。在一些城市，扬尘已经成为城市空气污染的重要来源。

对城区主要道路，采取一冲二洗三保洁的措施，人机结合，每天清扫6次~8次。明确施工单位外围道路的清洁责任，即在工地外围划定一定半径内的道路作为施工单位清洁的外延责任范围，要求施工单位密切关注可能的渣土抛撒现象，及时做好清洁工作。

车辆必须加装盖板，必须有专营运输许可，实行渣土运输车辆统一标识和特许运输许可证管理。其次，管住车辆，控制运输污染。交通、市政等部门抽调人员，定期对路面实施联合监管，按职能分工，对发生渣土抛撒的施工单位和渣土车运营单位进行查处。在办理施工许可时，对施工单位的业主提出要求，制定防治扬尘方案，明确业主为第一责任人。第三，管住路面，控制次生污染。如贵港市港北区市政局就投入400万元购买洒水抑尘车，每天根据气象条件，按照作业规范冲洗路面。

在竣工验收时，相关部门收到业主提出的申请报告后，要检查是否按环评要求落实环保措施。建筑工地扬尘污染控制要从施工开始，全程管控。

市政部门要制定准入条件标准，对车辆的行驶提出具体要求，限定时间，限定运输路线。如果施工单位不按规定办理，将采取强制性措施，待业主整改后，特别是把建筑垃圾处置完毕，才允许办理工程验收手续。

同时，市政部门要与施工单位业主签订施工工地的建筑垃圾处置承诺书，明确运输垃圾和处理垃圾都要按法律规定执行。笔者认为，只有管住工地、车辆、路面，三管齐下，才能有效控制城市扬尘污染，有效保障城市空气质量。

首先，管住工地，控制源头污染。强化渣土车运营单位对规定运输线路的清洁责任，将规定运输线路的道路作为渣土车运营单位的责任范围，要求渣土车运营单位密切关注可能的渣土抛撒现象，及时做好清洁工作在一些城市，扬尘已经成为城市空气污染的重要来源。市政局、市交通局、市交警等部门要对运输车辆明确规定，运输车辆的装载高度不得超过车辆槽帮上沿，并对车辆进行全遮盖，避免在运输过程中因遗撒或外漏而产生扬尘。

第三，管住路面，控制次生污染。住建部门要认真履行环保职责，主动监督建筑工地。

明确施工单位外围道路的清洁责任，即在工地外围划定一定半径内的道路作为施工单位清洁的外延责任范围，要求施工单位密切关注可能的渣土抛撒现象，及时做好清洁工作。此外，成立联合执法小组，由交警、交通、市政部门等抽调人员组成，定期不定期地巡查，按职能分工，对违法处置建筑垃圾的运输车辆依法依规进行查处，对建筑垃圾车辆超重的行为进行严管重罚。

对未落实建筑渣土倾倒地点就开工建设、未使用核准运输单位及车辆运输、未签订建筑渣土规范处置承诺书的违法行为进行处罚。笔者认为，只有管住工地、车辆、路面，三管齐下，才能有效控制城市扬尘污染，有效保障城市空气质量。

在办理施工许可时，对施工单位的业主提出要求，制定防治扬尘方案，明确业主为第一责任人。做到泥土不上路，道路无积尘。首先，管住工地，控制源头污染。同时，市政部门要与施工单位业主签订施工工地的建筑垃圾处置承诺书，明确运输垃圾和处理垃圾都要按法律规定执行。

针对干燥气候，加大城市道路洒水抑尘力度，加密进行冲洗作业。车辆必须加装盖板，必须有专营运输许可，实行渣土运输车辆统一标识和特许运输许可证管理。

对城区主要道路，采取一冲二洗三保洁的措施，人机结合，每天清扫6次~8次。如贵港市港北区市政局就投入400万元购买洒水抑尘车，每天根据气象条件，按照作业规范冲洗路面。

在施工作业阶段采取洒水、喷淋等降尘措施。其次，管住车辆，控制运输污染。